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  • 《杭州市会展业发展扶持资金管理办法(试行)》政策解读

    发布时间:2018-12-27浏览次数:字体:[ ]视力?;ど?input src="/picture/0/1603242207276928211.jpg" onClick="ChangeColor('#F9F6AF')" type="button" name="bgcolor" style="width:10px;height:15px;background-color:#F9F6AF" height="13" width="13" align="absmiddle"/>

    广东快乐十分下载安装 www.wlcoin.net 为促进我市会展业发展,提升我市招展引会竞争力,弥补会展业促进政策短板,根据《杭州市会展业促进条例》要求,结合我市特点,起草了《杭州市会展业发展扶持资金管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。现将起草情况说明如下:

    一、 起草背景与过程

    杭州市会展业专项资金自2005年成立至2016年已10多年,市财政每年安排500万元用于扶持杭州市会展业的发展,与其他城市发展具有先发优势。但随着会展业的快速发展,各地竞争加剧,我市的专项资金规模已落后国内其他城市。同时根据《杭州市级财政专项资金管理办法》的规定及综合考虑2015-2016年安排的会展业专项资金均未实际使用这一情况,从2017年起我市撤销会展业专项资金的安排和使用。 

    G20的顺利召开,杭州会展业临来前所未有的后峰会发展机遇期,同时城市国际化是我市市委十一次全会提出的战略决策,要实现这一目标,培育本土特色品牌、引进高层次会议展览项目、完善会展服务环境,政府需起到对产业的引导、扶持和培育职责,以会展业专项资金为抓手,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,更好地发挥市场在资源配置中的作用。

    2017年12月1日生效的《杭州市会展业促进条例》,

    明确“市人民政府应当逐步整合部门会展项目预算资金,设立会展业发展扶持资金。市财政部门会同市会展办主管部门制定会展业发展扶持资金管理使用办法,明确资金使用范围、标准、程序和监督机制等内容?!?/p>

    为此,在我局及市会展办考察调研了深圳、成都、南京、宁波、厦门等城市的基础上,从今年开始,我处开始起草该文件:通过公文形式征求了有关部门及相关局内业务处室意见;通过市财政局门户网站公开征求社会公众意见;并召开部分会展企业座谈会,广泛听取行政管理相对人和有关单位、部门的意见。共收到意见建议24条,逐一进行了答复,其中9条意见未采纳,5条意见部分采纳,4条意见采纳,1条意见涉及内容已出台相关文件,5条意见进行了解释明确。具体意见及采纳情况详见《征求意见反馈情况》及《意见采纳情况汇总表》。

    二、 设立会展业发展扶持资金的目的及必要性

    (一)贯彻落实《杭州市会展业促进条例》的具体举措。条例已于去年12月1日生效,第十条明确规定要设立会展发展扶持资金。

    (二)贯彻市委全会精神的实际行动。2016年7月市委十一届十一次全会作出了《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》,全市正在全力推进城市国际化,积极打造国际会议目的地城市、会展之都、赛事之城。随着我市会展业的发展,会议、展览、活动数量不断增加,市场化程度不断提升,但缺乏高端的会展项目,缺乏龙头性的市场主体。设立会展业发展扶持资金,对国际会议、高端展览的引进,促进会展国际化、专业化、品牌化提升有十分重要意义。

    (三)打造国际会展目的地的现实需要。根据调研考察,目前南京、宁波、厦门、深圳、广州、武汉、长沙、郑州等城市,无一例外都有会展扶持资金,额度均在3000万元左右,成都更是超过5000万元。杭州会展业要实现市委全委会提出的推进国际会议目的地城市、会展之都、赛事之城的目标,出台资金扶持政策十分必要,且兼具杭州特色。 

    (四)培育壮大市场主体、会展品牌的需要。近年来,我市会展虽取得了一定成绩,但缺少规模大、影响力强的龙头会展企业和品牌项目。加快出台会展扶持政策,对培育壮大市场主体和本土会展品牌项目具有十分重要的积极意义。

    三、扶持资金使用重点方向

    (一)突出市场化

    《办法》重点扶持会展市场主体和市场化会展项目,对有市本级财政投入的项目,原则上不予支持,鼓励会展市场主体和市场化项目做大做强。

    (二)突出国际化

    《办法》以积极招引国际化会展项目,引进国际会展组织、会展企业和会展品牌为重点,推动市场主体和会展项目国际化发展。对UFI、ICCA、UIA项目予以奖励和扶持,做好国际接轨工作。

    (三)突出品牌化

    《办法》以培育引进品牌会展为重点,大力培育本体品牌会展,积极引进境内外品牌项目,尤其鼓励自办展(本地企业主办的B2B专业性展览),并建立本土品牌会展项目评选认定机制。

    (四)鼓励专业化

    《办法》重点对大型专业会议予以扶持,尤其是国家级的千人以上大会,扩大和提升会展对本地产业发展和市场消费的带动作用。

    四、其他

    该工作属于阶段性工作,有效期限为《办法》出台之日起三年。


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